LES CINQ PRINCIPAUX DEFIS DU CONTINENT AFRICAIN EN 2017

Les cinq principaux chantiers du continent africain

     Le monde est en pleine évolution. Les principales mutations s’opèrent sous nos yeux : la révolution numérique, le repli protectionniste des états (marqué par la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne et l’élection de Donald Trump aux Etats-Unis, le renforcement de la puissance de la Russie sur sa sphère d’influence incluant des anciens satellites de l’ex-URSS au sein même de l'Union européenne sur l'alliance stratégique de lutte contre le terrorisme des islamistes radicaux), le développement international du terrorisme islamique autour de Daesh et Al-Qaida et de leurs filiales dans le monde. Mais dans ce monde en plein mouvement, l’ensemble du continent africain peut sembler immobile. Mais, il n’en est rien.

     Depuis 2010, l’Afrique a été le théâtre des recompositions géostratégiques de son histoire récente. La Côte d’Ivoire a ouvert le bal avec une élection présidentielle suivie d’un conflit d’une rare intensité pour ce type d’élection. Les forces françaises d’interposition de l’opération « Licorne » avaient maintenu l’équilibre des forces entre les loyalistes derrière le président Laurent Gbagbo et les rebelles derrière Alassane Ouattara, depuis l’ouverture des hostilités en septembre 2002. Mais, le mouvement s’est accéléré avec l’élection présidentielle de la fin 2010, et la capture du président Laurent Gbagbo et son transfèrement au Tribunal pénal international de la Haye (au Pays-Bas). Ensuite, la tempête du printemps arabe a balayé la Tunisie et l’Egypte, et elle a emporté les pouvoirs installés, avec un retour à la case « pouvoir militaire » en Egypte, après l’échec de l’expérience des Frères musulmans derrière Mohamed Morsi. C’est en Libye que la situation s’est singulièrement compliquée avec la guerre civile, l’assassinat de Mouammar Kadhafi et la totale décomposition du pays se concluant aujourd’hui par deux gouvernements provisoires concurrents parallèles, installés à Tobrouk et à Tripoli. Cette décomposition de la Libye s’est également accompagnée de la destruction de la digue anti-migrations et le déferlement des migrants sur les côtes méditerranéennes (principalement en Grèce et en Italie) et l’hécatombe dans la Méditerranée. Depuis la destruction de la Libye en 2011 et le début des conflits inter-tribaux en 2012, des centaines de milliers d’Africains sont morts lors des tentatives de traversée de la mer Méditerranée.

     Dès janvier de l’année 2012, le Mali connaît une montée de la violence armée. Un coup d’Etat de mars 2012 ne change rien à la situation de guerre civile qui a amputé le pays de sa moitié nord, qui attendra l’arrivée des forces françaises de l’opération « Serval », appuyées par des unités des pays africains pour freiner l’avancée des combattants djihadistes vers le contrôle de la capitale Bamako. Les djihadistes sont alors en concurrence avec les combattants de l’Azawad, entretenu par la France, depuis la fin de la guerre de la Libye. Battus et dispersés par l’intervention des unités de l’opération Serval, les combattants de plusieurs officines djihadistes (Mujao, Ansar Dine, Aqmi, etc.) se replient dans les montagnes désertiques du nord du Mali ou quelques combattants rejoignent une autre filiale du terrorisme islamique en Afrique, Boko Haram. En 2013, c’est autour de la République centrafricaine de se retrouver sous les feux des conquérants Séléka, partis de la forêt et de la frontière soudanaise, et qui s’installent au pouvoir dans une guerre éclair en renversant le général François Bozizé. Pour les extirper du pouvoir, c’est encore la France qui se charge du travail. Le nouveau président François Hollande retourne en Afrique avec les forces de l’opération « Sangaris », après les forces de Serval au Mali, dès septembre 2013. Depuis cette date, la France est appuyée par quelques contingents européens pour assurer notamment la logistique militaire, et le déploiement des forces africaines de stabilisation de la paix, tant au Mali qu’en République centrafricaine. Les élections ont été organisées dans ces pays à la sortie de la guerre civile intense. Mais, le décollage économique n’est pas encore au rendez-vous. Néanmoins, dans tous les pays africains, les dirigeants doivent prendre conscience que le monde extérieur ne les attend pas, que la relance économique mondiale passe par l’appropriation et la transformation des ressources naturelles (pétrolières, gazières, minières, forestières), abondantes dans la quasi-totalité des pays africains.

     Le drame de ces pays, c’est l’appétit du pouvoir. Les prédateurs et les manipulateurs extérieurs l’ont très bien compris. Pour déstabiliser un pouvoir en place, ils se servent des « petits bras » et des « petits cerveaux » des Africains de la diaspora, comme dans le passé l’on se servait de « petits sergents » pour renverser les régimes. Les prédateurs ont compris que ces nouveaux « petits » serviteurs ont besoin d’argent et de pouvoir pour exister. Alors, on leur promet tout. Mais, ils doivent se rappeler que, dès qu’ils atteignent le trône du pouvoir, les affaires doivent changer de mains et les contrats doivent sceller les liens pour exploiter les ressources. Peu importe si l’essentiel des revenus de l’exploitation des ressources africaines doit améliorer les PIB des puissances tutélaires. Et si l’affaire des « petits bras » et des « petits cerveaux » tourne court, une autre arme imparable existe : la démocratie. Mais, à quoi ont-elles servi les élections démocratiques en Irak, si les morts se comptent par dizaines ou par centaines tous les jours, sous l’effet des attentats quotidiens ? A quoi peuvent-elles servir les élections libres et transparentes dans certains pays africains où les guerres tribales ne désarment pas, la misère s’étend dans les villages éloignés des capitales immondes, le développement économique et social de tout le pays est remplacé par le grand sport national des détournements, des corruptions et du népotisme, et où plus de la moitié des jeunes sont au chômage ou une grande partie doit tenter ses chances sous d’autres cieux, y compris en bravant la traversée hypothétique de la mer Méditerranée ? Les dirigeants politiques africains, les opérateurs économiques et les industriels africains, avec le concours de leurs partenaires internationaux, les jeunes entrepreneurs de tous les pays, les organisations de la société civile, les mouvements des femmes africaines actives en coopération avec leurs collègues des pays partenaires, les experts, les enseignants, les chercheurs, etc. doivent désormais rechercher de nouveaux horizons, définir de nouvelles ambitions, développer de nouveaux projets, travailler efficacement sur de nouveaux programmes et lancer de réelles actions de développement économique et social dans les pays les plus fragiles du continent.

Le lecteur trouvera sur cette carte la position des pays que nous présentons pour illustrer les évolutions de l'Afrique. Nous avons désigné par "L'Afrique arabo-musulmane", ceux qui ont en partage l'usage de la langue officielle arabe, et dont  l'Islam est la religion dominante.

     Parmi les cinq défis, le premier chantier concerne l’éducation et la formation professionnelle des jeunes. Nous savons que la paix intérieure des nations et la sécurité publique des populations sont le socle pour bâtir le développement. Mais, pour entretenir cette paix et cette sécurité, les peuples ont besoin des horizons d’espérance. Ce sont des actions concrètes qui indiquent ces horizons. Le premier axe s’inscrit dans l’avenir même des nations à travers leurs jeunes générations. Cette éducation solide, ambitieuse, débouchant sur l’appropriation des savoirs et des connaissances pour les futurs chercheurs, développeurs, entrepreneurs, administratifs, médecins, ingénieurs, et de tous les corps de métiers, est indispensable. Derrière les fondamentaux des savoirs pour tous les jeunes, tous scolarisés avec la même exigence au moins au niveau primaire, les orientations peuvent ensuite conduire les jeunes vers des formations pratiques des métiers. Ce sont donc des formations professionnelles qui permettront à une importante partie des jeunes de sortir du système scolaire avec des savoir-faire valorisés par l’occupation des emplois. La société entière se construit sur l’éducation et la formation de sa jeunesse. L’amélioration des conditions de vie par les revenus du travail, la maitrise des moyens de communication renforcés par l’usage des outils numériques, les préventions contre les épidémies et la malnutrition, la compréhension des besoins de la famille et de la société qui se traduit par la maîtrise des naissances, la lutte contre les facteurs qui pèsent sur la mortalité infantile… passent par l’éducation de la jeunesse.

Tableau comparatif des évolutions des pays de l'Afrique arabo-musulmane

Nous avons illustré les évolutions comparées des pays de l’Afrique arabo-musulmane sur différents indicateurs. Aussi, sur les sept pays de cette partie du continent africain, nous réalisons que :

• malgré la guerre et la destruction de la Libye, celle-ci détenait le meilleur rapport de la richesse par habitant, avec 6.527$ par habitant en 2014, pour ses 6,4 millions d’habitants. Le taux d’alphabétisation de 99,9% des adultes en 2015 en fait le pays le plus avancé de toute cette région. Son impact sur le taux de fécondité des femmes le plus bas (2 enfants par femme en 2016) et le taux de mortalité infantile le plus bas (1,1 enfant sur 100 naissances) sont donc lié à ce niveau élevé d’éducation. L’indice de développement humain (IDH) est parmi les trois meilleurs de la région et du continent africain (0,716 en 2015), contre 0,647 au Maroc ou encore 0,513 en Mauritanie.
• Dans les deux pays où le taux d’alphabétisation et le taux de scolarisation primaire sont inférieurs à 80%, l’indice de fécondité s’élève à 4,3 enfants par femme en Mauritanie et au Soudan. Néanmoins, la nette progression de la scolarisation (+20 points en quinze ans, entre 2000 et 2015, en Mauritanie et au Maroc) contribuera à améliorer très significativement ultérieurement le taux d’alphabétisation dans les pays en retard (62,6% en Mauritanie ; 68,5% au Maroc ; 73,7% en Egypte et 75,9% au Soudan) et à abaisser l'indice de fécondité dans ces pays.
• La première puissance économique régionale est l’Egypte. Avec un PIB de 336,3 milliards de dollars en 2016, elle se situe au milieu des sept pays de l’Afrique arabo-musulmane pour sa richesse par habitant de 3.515$. Mais, elle est encadrée également par deux pays dont la croissance démographique est supérieure à la croissance de leurs richesses respectives. Il s’agit de la Tunisie, avec 1,3% de croissance démographique contre 1,2% pour son PIB en 2016, et du Maroc avec 1,3% de progression de sa démographie contre 1,1% pour sa richesse. Dans ces deux pays, la difficulté n’est pas liée au taux de fécondité (2,2 enfants par femme au Maroc et 2,3 enfants par femme en Tunisie), mais aux ressorts de la production économique pour retrouver la croissance. Un pays ne peut gérer le déséquilibre structurel de la croissance démographique supérieure à la croissance économique, au risque d'accroître le chômage des jeunes et créer des tensions sociales permanentes. En période de terrorisme international, ces jeunes deviennent des cibles privilégiées des criminels.

Globalement, les indices de fécondité en Afrique arabo-musulmane s’améliorent à la baisse, et évoluent entre 2,0 enfants par femme en Libye ; 2,2 au Maroc ; 2,3 en Tunisie ; 3,1 en Algérie ; 3,3 en Egypte  et 4,3 enfants par femme en Mauritanie et au Soudan. C’est donc la région africaine où l’indice de fécondité moyen est le plus bas parmi les cinq régions du continent. Et c’est aussi la région la plus développée économiquement en Afrique. Cependant, le taux de scolarisation primaire est encore très dégradé au Soudan avec 54,8%. Malgré des efforts importants déployés en Mauritanie, il n’avait pas encore dépassé 80% des enfants de ce pays en 2015, alors que la scolarisation primaire n’est plus un problème dans les cinq autres pays de l’Afrique arabo-musulmane. La clé du développement économique et social des nations est détenue par celles dont l’éducation et la formation professionnelle de leurs jeunes générations sont les mieux assurées.

(à suivre)
 

Emmanuel Nkunzumwami
Analyste économique et politique
Auteur de "Le Partenariat Europe-Afrique dans la mondialisation", Ed. L'Harmattan, 2013.

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